文章來源：一見財經

關鍵詞：農村 農民 三農 經濟 農業(yè)

這和一場“運動式”的教育改革關系很大

這是發(fā)生在我身邊的真實事件。

7月11日晚上，堂弟來北京工作，我請他吃飯，閑聊間，他說我們村的小學，一個班級現(xiàn)在只有5、6名學生。

我們村小學位于陜西關中平原——咸陽市武功縣某村。

想當年（1991年—1997年）我上小學時，一個年級雖然也只有兩個班級，但每個班就有45名左右學生，一個年級就有近100名學生。

現(xiàn)在，過了20多年后，每個班的學生只有原來的九分之一，他們都去哪兒了？

01

對于堂弟描述的農村小學“衰敗”現(xiàn)象，學生數(shù)量的懸殊差距，我很是驚訝。

出于職業(yè)習慣，專門查了資料：我們村至今13村民小組，戶籍總人口2954人。

畢竟一個近3000人口的大村，現(xiàn)在一個班級只有5、6名學生的現(xiàn)象，讓我陷入深深的思考，不能理解。

出于好奇，在網上搜了一下，我們村的現(xiàn)象不是個例。

僅據(jù)媒體最近報道，我國經濟大省浙江就有兩例：

2018年7月10日，《紹興晚報》刊發(fā)表題為“一個年級兩名學生，‘麻雀學校’堅守在大山里”描述到，六年級尚有15名學生，四年級減少到7名學生，一年級就只剩下5名學生了，其中兩名是本地孩子，3名是外來流動人口子女……全校學生只有55人，且學生數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，這是浙江省紹興市柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)上灶完小的生源現(xiàn)狀。

附近的王化完小人數(shù)更少，全校僅41名學生，其中三年級僅2人。

6月20日，《浙江新聞》在刊發(fā)標題為“大山深處的堅守：探訪即將消失的山區(qū)小學”一文開頭寫到：完成中考，浙江省麗水市龍泉市龍南鄉(xiāng)建興小學僅有的3名小學六年級學生9月份將入城區(qū)學校讀書。這個70年的學校也將自然消亡。

建興小學于上世紀五十年代建立，曾在2011、2012、2013學年連續(xù)獲得麗水市小學教學質量管理效益獎一等獎。

10多年前，建興小學還是一所九年一貫制學校，在校師生三四百人。2003年學校撤并，留下小學部。

從2013年起，學校就沒有招到新生。之后，學生越來越少，從去年秋季開學至今，全校僅剩下3名六年級學生。

浙江省麗水市龍泉市龍南鄉(xiāng)建興小學最后一次升旗儀式

3月1日，《新華社》刊發(fā)一篇題為“鄉(xiāng)村教師堅守18年 ‘中國最孤單小學’僅有1名學生2位老師”的文章寫道，這也許是中國最孤單的學校。

開學儀式上，高高的旗桿下孤零零地站著三個人：41歲的班主任陳洪艷、41歲的體育老師劉海濤和唯一的學生：12歲的王浩。從幾年前開始，吉林省公主嶺市三門李村小學只剩下兩個老師、一個學生，成為一所罕有的“獨生小學”。

海南省?？谑幸灿写爽F(xiàn)象。

2017年9月12日，據(jù)《新華視點》有一篇報道，題為“小學開學10天只來了3名學生，老師的話讓人淚奔…”

文章描述到，9月10日教師節(jié)將至，?？谑形餍沔?zhèn)龍頭小學負責人吳清云的心境卻很復雜：這所鄉(xiāng)村小學新學期開學已有10天，卻只有3名學生前來就學。

02

這種“空巢”現(xiàn)象，其實早成蔓延全省乃至全國的“通病”。

我又搜索了解了很多省份，安徽、山西、湖南、河北、甘肅、內蒙、吉林……諸多省份都存在該現(xiàn)象。

人去樓空、村校凋敝，農村教育“空殼化”是當前的真實寫照。

有資料表明，全國平均每天就有63所農村小學消失。以下是近10年中國農村普通小學在校生人數(shù)（國家統(tǒng)計局已經無法查到2013年以后的數(shù)據(jù)）。

從上圖可以看出，2004年，農村小學生人數(shù)為7379萬人，到2013年就銳減至3217萬人，10年間減少了4100多萬人。

農村小學生減少的直接原因是農村小學的減少（也有人說是因為學生減少了，所以學校減少了）。以下是近10年中國農村小學數(shù)量。

從圖上可以看出，2004年農村小學數(shù)量為337318所，2013年銳減到140328所，只有10年前的一半都不到。

奇怪的是，雖然農村學校和在校生人數(shù)都在減少，農村人口也在減少，但是后者減少的幅度遠遠小于前者。

以下是近10年來鄉(xiāng)村人口數(shù)量。

從圖中可以看出，2005年鄉(xiāng)村人口是7.45億，2014年是6.18億。這可以從側面證實，有一大部分農村人將孩子送入城鎮(zhèn)讀書，這是農村小學生數(shù)量減少的重要原因。

03

和堂弟聊完，我腦海里一直回蕩著幾個問題，為何會頻頻出現(xiàn)該種現(xiàn)象？

業(yè)界共識是：學生流失增多，與城市化進程的發(fā)展密不可分。許多家長進城務工，也把孩子轉去城市讀書，或者選擇到鎮(zhèn)上的小學就學，村里適齡入學兒童逐年減少。學生們都進城了，鄉(xiāng)村小學也就沒落了。

由于農村生源持續(xù)減少，新問題又出來，導致 “城滿、鄉(xiāng)弱、村空”的局面。

根據(jù)此前發(fā)布的《中國農村教育現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢》報告指出，由于農村學校大量向城鎮(zhèn)和縣城集中，直接后果是在城區(qū)出現(xiàn)超大班額和巨型學校，在許多地方，學生人數(shù)達五六千人的小學、一二萬人的中學已不在少數(shù)。

一名縣級教育局負責人此前在接受采訪時表示，由于近年來縣城學生人數(shù)增多，政府新建擴容了一些學校，但還是不夠用。“為躲避一些領導和家長找關系，一到暑假不少校長的手機都處于關機狀態(tài)?！?/span>

農村無人上學，城鎮(zhèn)學校卻進校難。造成今天這種局面，其實多少和起始于90年代末的“撤點并?！辈粺o關系。

2001年，全國范圍內開始了一場對全國農村中小學重新布局的“教育改革”，具體說來，就是大量撤銷農村原有的中小學，使學生集中到小部分城鎮(zhèn)學校。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1997年到2010年的14年間，全國減少小學37.15萬所，其中農村小學減少30.21萬所，占全國小學總減少量的81.3%。

“撤點并?！辈粌H使農村學校和農村學生大量減少、城鎮(zhèn)巨型班級的出現(xiàn)，還導致農村孩子上學的路程變得更遠、更難。

2011年，國家審計署發(fā)布農村學校布局的調查報告，全國1185個縣25127所縣鎮(zhèn)小學的服務半徑平均擴大了43%，從2.96公里擴大到4.23公里。特別是西部地區(qū)的270個縣的小學服務半徑擴大幅度為59%，達到6.09公里。

上學難導致農村孩子上學成本加大。東北師范大學農村教育研究所幾年前在7個省縣鎮(zhèn)小學進行的抽樣調查中，撤消后小學生住宿花費成為農村家庭新的開支，平均每年1157.38元。

現(xiàn)在，“撤點并?！币呀泴嵭辛?8年，一直以來，這個政策的效果都是毀譽參半，他是造成今天中國農村教育的罪魁禍首嗎？

過年回家筆者發(fā)現(xiàn)，不僅僅學生少了，農村人煙稀少了，除了老弱病殘，幾乎看不到年輕人尤其是學生模樣的少年，整個村莊死氣沉沉，荒廢頹敗。